“EDUCACIÓN – LA RESPUESTA ADECUADA AL TRABAJAO INFANTIL”
Estimados hermanos y hermanas:
¡Saludos de parte del Secretariado Internacional!
Deseamos felicitarles a todos Vds. por el éxito de la Semana de Acción Global, organizada por la Campaña Mundial por la Educación sobre el tema “Educación para poner fin a la exclusión”. Más de 7.5 millones de niños, niñas, adultos, maestros y dirigentes se sumaron en más de 100 países para aprender sobre la importancia de que todo el mundo pueda tener posibilidad de una educación de calidad y entraron en el Guiness Book Record.
Durante 10 años del ejercicio de la Marcha Global hemos observado que las campañas han sido nuestra arma fuerte en esta lucha por poner fin a la esclavitud. Durante estos años hemos podido organizar las campañas de sensibilización en las áreas más delicadas de África, América Latina, y Asia del Sur con pocos fondos en mano; pero la motivación de transformar la vida de los niños y niñas ha ocasionado cambio extraordinario en el sistema para que se centre en ellos. Debido a estas campañas, se reconoció el vínculo entre el trabajo infantil y la educación en todo el mundo y, por consiguiente, la Marcha Global pudo formar una fuerza operante mundial sobre el trabajo infantil y la Educación para todos y todas que incluía la OIT, UNESCO, UNICEF, Banco Mundial, PNUD, Education International y la Marcha Global contra el Trabajo Infantil.
Se acerca el Día Mundial contra el Trabajo Infantil (DMCTI) – 12 de junio – y este año el tema es “EDUCACIÓN – LA RESPUESTA ADECUADA AL TRABAJO INFANTIL”. Está conforme a la filosofía y posición de la Marcha Global sobre la eliminación de trabajo infantil. Asimismo sería útil fortalecer las alianzas con los sindicatos – las asociaciones de maestros y comerciales durante la campaña DMCTI. Como Vds. sabrán, DMCTI tiene gran importancia para el movimiento de la Marcha Global; se prestó atención a la opinión de los activistas globales, la cual se quedó reflejada en el proyecto del Convenio 182 de la OIT contra las peores formas de trabajo infantil. El año siguiente en 1999, el Convenio fue adoptado unánimemente en la Conferencia de la OIT, celebrada en Ginebra el 12 de junio, marcándolo como el Día Mundial Contra el Trabajo Infantil.
Debería ser nuestra demanda clara de tener mayor rol para la sociedad civil en la planificación, implementación y monitoreo de las estrategias encaminadas a eliminar el trabajo infantil conforme a las recomendaciones del Convenio 182 de la OIT.
Si tienen cualquier pregunta relativa a la propuesta y cómo seguir adelante con el proyecto, sírvanse contactar con el Secretariado Internacional de la Marcha Global, New Delhi, llamándonos por teléfono en el núm. +91 11 4132 9025 o enviándo su correo electrónico a info@globalmarch.org, abha@globalmarch.org o abha.gm@gmail.com.
En solidaridad
Kailash Satyarthi
President |
Información de fondo
Alice, su padre no pudo permitirse el lujo de educarla más allá de la enseñanza preescolar. No pudo comprarle el papel para escribir. Después de la escuela preescolar, Alice no tenía nada que hacer en casa. Sus amigos fueron a trabajar en el depósito de basura para ganar dinero. Ella necesitaba dinero y quería estar con sus amigos, por eso a la edad de 8 anos ella también empezó a trabajar en el depósito de basura. Ella recogía botellas, zapatos y bolsas de plástico, y los vendía directamente a las personas que acudían al depósito. No tenía ningún jefe. Trabajaba 8 horas al día, desde las 9 de la mañana hasta el mediodía y desde la una de la tarde hasta las cinco de la tarde, seis días a la semana. A los 13 años, ella dejó de trabajar y se vino al centro, donde aprendió el alfabeto. Ahora lleva tres años de estudios apoyados por ASA. Sus profesores se sienten muy orgullosos de ella. Ella incluso convenció a diez de sus amigos a que dejaran el depósito de basura donde todos ellos solían trabajar. A Alice le gustaría trabajar en una organización no gubernamental que ayuda a los niños y niñas que no tienen medios para alcanzar su potencial. Ahora su sueño es ir a los Estados Unidos para perfeccionar su habilidad de coser. Le gustaría poseer una máquina de coser.
72 millones de niños y niñas de edad preescolar, y un número mucho mayor de los niños y niñas de la edad secundaria, no se encuentran en escuela. El 82% de los niños y niñas desescolarizados están en las áreas rurales. Los estudios indican que muchos niños yniñas que se matriculan no asisten a la escuela regularmente. Esos niños y niñas son entre los 218 millones de niños y niñas que se dedican al trabajo infantil. El derecho de una enseñanza gratuita y obligatoria, al menos a nivel primario o básico, está garantizada por el derecho internacional de los derechos humanos. La comunidad internacional también ha fijado ante sí las metas de alcanzar la enseñanza primaria universal, y eliminar las disparidades del género en la educación para el año 2015. Se calcula que entre 200,000 y 300,000 niños y niñas sirven de soldados tanto para los grupos de los rebeldes como para las fuerzas gubernamentales en los conflictos armados. Los niños y niñas son traficados para el trabajo forzoso, trabajo de casa, como soldados y jockeys de camello, mendigos, obreros en los lugares de construcción y plantaciones. El Ministerio de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos informó en 2006 que un millón de niños y niñas son explotados en el comercio mundial y son vendidos como animales. Según el informe de la OIT 2006, ha habido una disminución en el número pero todavía queda mucho por hacer.
En la Declaración del Milenio de Septiembre de 2000, 187 países se comprometieron a convertir en realidad un desarrollo basado en los principios de los derechos humanos para el año 2015. Este objetivo fue expresado en ocho objetivos de desarrollo y las metas y los indicadores asociados. El vínculo entre el trabajo infantil y muchos de los objetivos de Desarrollo del Milenio queda patente, especialmente en relación con la reducción de pobreza (ODM 1), educación para todos y todas (ODM 2), igualdad entre los géneros en la educación (ODM 3). El informe de progreso del año 2007 sobre los ODM observó que a pesar de algunas tendencias positivas, el objetivo de la enseñanza primaria universal para 2015 será difícil de alcanzar: 57 de los 152 países en desarrollo (38 por ciento), para los cuales se disponen los datos se consideran lejos del camino, es decir, que no lograrán el objetivo a base de las tendencias actuales. Otros 33 países que no tienen datos también se encuentran muy lejos del objetivo.
Educación – La Respuesta Adecuada al Trabajo Infantil
El vínculo entre el trabajo infantil y la educación, aunque se define explícitamente, no se ha aplicado a nivel de política ni por parte de los donantes internacionales ni por parte de los gobiernos de los países en desarrollo. La educación como clave para eliminar el trabajo infantil debería ocupar el lugar central en los debates en torno al trabajo infantil, principalmente porque en el pasado la política relativa al trabajo infantil se ha basado en una noción parcial que hasta que no se erradique la pobreza, prevalecerá el trabajo infantil y, por lo tanto, mientras que exista la pobreza, los niños y niñas deberán protegerse en los lugares de trabajo. Esto ha resultado en que ciertos stakeholders apliquen los sistemas paralelos de la enseñanza no formal, donde los niños y niñas trabajadores reciben la enseñaza parcial mientras que siguen trabajando; o peor aun, apoyando la sindicalización de los niños y niñas trabajadores que les priva de sus derechos como niños y niñas. Estos enfoques diferencian entre los derechos de los niños y niñas de las familias pobres y de los derechos de aquéllos que son de las más privilegiadas, en nombre de su supervivencia. Este documento presentará sus argumentos en lo adelante que tal enfoque es inadecuado y contradictorio.
Mientras que la pobreza sigue siendo una razón por la cual los niños y niñas se ven obligados a trabajar, los recientes estudios sugieren que la pobreza no es meramente un factor causativo, sino también un resultado del trabajo infantil. Otros factores que contribuyen al trabajo infantil y más ampliamente a sus causas, incluyendo el sistema educativo que no funciona, tienen que entenderse e incorporarse en los enfoques más amplios para eliminar el trabajo infantil. Cada niño y niña, sin ser juzgado como un trabajador infantil, pobre o socialmente excluido, debería disfrutar del derecho igual de ser libre de la explotación económica y de recibir una educación formal, gratuita y de buena calidad.
La Educación de Calidad como un Derecho de Nacimiento
Cada niño y niña nace con derechos iguales. Los derechos de cada ser humano no son negociables y no pueden alterarse por el status económico y social de personas. Cuando el derecho de educación de calidad auténticamente se considera como un derecho fundamental, que edifica la fundación de la vida de uno, no debería haber un debate que el gobierno es demasiado pobre como para poder ofrecer la educación, o decir que algunos niños y niñas que no pueden permitirse la educación, pueden ser excluidos de conseguir sus derechos. Solo cuando los gobiernos nacionales y la comunidad internacional se dan cuenta que su política y sus acciones subseguientes deberían basarse en el hecho de que la educación de calidad es un derecho fundamental no negociable de cada niño y niña, puede ser garantizada la educación para todos y todas y ser una fuente para crear una sociedad igual.
El Informe Mundial de Monitoreo de EPT del año 2007 indicó que mientras que ha habido un progreso constante pero lento hacia la enseñanza primaria universal, todavía hay 72 millones de niños y niñas de edad escolar que están fuera de escuela incluyendo 44 millones de niñas. El Informe dice: “Educación para todos y todas...requiere un enfoque inclusivo que hace hincapié en la necesidad de alcanzar los grupos que de otro modo no pueden tener acceso a la educación y aprendizaje.” Pide que haya políticas encaminadas a “alcanzar lo que no se ha alcanzado,” incluyendo las políticas para superar la necesidad para el trabajo infantil. Mucha de la población desescolarizada es de niños y niñas trabajadores. Este es el grupo de niños y niñas – el 10 – 20% de la capa más baja – que constituyen un verdadero reto para lograr la Educación para todos y todas. Solo al examinar primero, y luego al superar las barreras de educación encontradas por los trabajadores infantiles, que se puede lograr un aumento significativo en la participación educativa entre este grupo. De muchas formas, el abordar los trabajadores infantiles puede ser una prueba de fuego de la salud del sistema educativo en muchos países en desarrollo – la entrada de nuevo de los niños y niñas trabajadores en el sistema escolar puede dar prueba del grado de inclusividad y atracción de las escuelas para los niños y niñas.
La Marcha Global aplaude el Convenio 138 de la OIT que permite a los niños y niñas entre la edad de 13 y 15 años participar en trabajos ligeros, con tal que el trabajo “(a) no resulte ser perjudicial a su salud o desarrollo; y (b) no sea tal que perjudique su asistencia en escuela, su participación en la orientación vocacional o programas de capacitación aprobados por la autoridad competente o su capacidad de beneficiarse de la enseñanza recibida.” (C138, 7.1). Hay que reconocer que el trabajo infantil en los casos descritos como aceptables por el Convenio todavía puede resultar perjudicial si interfiere en la capacidad del niño o niña de participar en su educación hasta el máximo grado posible. La asistencia en la escuela no es el único factor para asegurar que cada niño y niña tenga la oportunidad de rendir al nivel más alto posible. Cada niño y niña debería poder aprender sin distracciones y presiones indebidas de su trabajo.
La Marcha Global cree firmemente que la eliminación de la explotación económica de niños y niñas solo puede ser posible cuando se asegura una enseñanza gratuita, obligatoria y de calidad para todos los niños y niñas independiente de su género, raza, religión, y el status social o económico. La eliminación del trabajo infantil y la educación para todos y todas son las dos caras de la misma moneda. No se puede lograr uno sin la provisión del otro. Si los gobiernos, las agencias internacionales y la sociedad civil se comprometen a que no dejarán fracasar el logro de la educación para todos y todas por falta de fondos, entonces la eliminacione del trabajo infantil se convierte en una meta realista. Todos los responsables deberían tener en cuenta esta relación inseparable en la formulación de sus políticas, aplicación de leyes, medidas presupuestarias y asistencia de desarrollo para que todos los niños y niñas puedan disfrutar de su niñez con libros, y no con herramientas en sus pequeñas manos.
Por lo tanto, para el Día Mundial Contra el Trabajo Infantil, el tema de La Educación es la Respuesta Adecuada al Trabajo Infantil constituye el enfoque más eficaz que debería adoptarse por parte de todos los responsables y dirigentes sociales para poner fin a la explotación de niños y niñas. La Marcha Global se propone organizar una campaña con los miembros de la Marcha Global a nivel regional ya que este tema concuerda con la filosofía y posición de la Marcha Global sobre la eliminación del trabajo infantil.
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Fuentes:
Millennium Development Goals Report, 2006, p.7
2 EFA Global Monitoring Report 2007, p.67
3 EFA Global Monitoring Report 2007, p.69
OIT, Combatiendo el trabajo infantil mediante la educación 2008,
Alcanzando lo no alcanzado – Nuestra lengua común – La fuerza operante sobre el trabajo infantil y la Educación para todos y todas, 2007. |
